Risker och konsekvenser

900 ton miljö- och hälsoskadliga kemikalier på Vikerns strand är en enorm risk – konsekvenserna av en olycka på fabriken eller vid transporter skulle bli enorma!

En TNT fabrik är i praktiken en kemisk industri där stora mängder kemikalier blandas och reagerar med varandra för att framställa TNT eller trotyl som det också kallas.

Hur stor produktion Sweden Ballistics planerar och hur mycket kemikalier som ska förvaras är svårt att få ett grepp om då siffrorna har ökats varje gåing nytt material har publicerats för samråd. I december 2024 i det första samrådet angav de till exempel att de skulle förvara 96 ton oleum som är en frätande kemikalie som reagerar våldsamt med vatten. I ansökan till Mark- och miljödomstolen som offentliggjordes i mars 2025 anger bolaget att de ska förvara 200 ton Oleum. I maj 2025 så berättar dock Sweden Ballistics VD Joakim Sjöblom i tidningen Financial Times att de är i samtal med kunder om att tillverka “more than double” den nu planerade volymen.

Siffrorna och faktan nedan har vi tagit från Sweden Ballistics ansökan till Mark- och Miljödomstolen och de visar den mängd kemikalier som samtidigt kommer att användas eller lagras på industriområdet. Sammanlagt handlar det om 900 ton farliga kemikalier och sprängämnen. Årsförbrukningen av TNT och kemikalier som ska passera fabriken i Nor anges till 36 300 ton. Bolaget resonerar själva om riskerna och att de vanligaste orsakerna till olyckor verkar vara stöldförsök, sabotage och krigshandlingar. Experter inom området som vi har pratat med tillägger även att den mänskliga faktorn är en vanlig orsak till olyckor då det finns många riskmoment i processerna.

Vidare så skriver de i sin ansökan att: “En olycka vid tillverkning, hantering eller lagring av TNT skulle kunna leda till allvarliga dominoeffekter. Stötvågor och kaststycken kan exempelvis skada annan processutrustning och cisterner och leda till sekundära utsläpp och bränder.“

Exploderar det på området kan det med andra ord betyda att alla de här kemikalierna kan bli utsläppta. Och det beskrivs tydligt i samma ansökningshandlingar att dagvattnet från de hårdgjorda ytorna på industriområdet ska släppas ut direkt i sjön Vikern. 900 ton kemikalier i sjön Vikern skulle innebära att allt liv i sjön raderas. Men även mindre utsläpp, vid spill, leveranser eller hantering, kan få stora miljö- och hälsokonsekvenser.

Att oleum reagerar våldsamt med vatten gör närheten till sjön särskilt problematisk. 

För att få något slags perspektiv på proportionerna som ska förvaras kan man jämföra med en olycka som hände i år vid Northvolt i Skellefteå. Där rann 300 liter svavelsyra ut vid en olycka, en kemisk reaktion inträffade och gas bildades. En person fick föras till sjukhus efter att ha andats in ångor. Räddningstjänsten fick pumpa in vatten i byggnaden för att späda ut svavelsyran. Mängden svavelsyra som planeras förvaras i Nor är 300 ton 75% koncentrerad svavelsyra samt 200 ton oleum, en form av svavelsyra som ger 209 ton koncentrerad svavelsyra i kontakt med vatten. Detta motsvarar tillsammans drygt 430 ton koncentrerad svavelsyra, alltså cirka 800 gånger så mycket som vid olyckan vid Northvolt.

Vad blir konsekvenserna om det skulle hamna i sjön Vikern? Eller om en tankbil välter och får utsläpp på väg 742 där bostadshus finns några få meter från vägen?

I Karlskoga skedde 1985 ett stort utsläpp av Oleum där 7 ton läckte ut. Läckaget gjorde att det skapades ett dimmoln av svavelsyra som täckte en stor del av Karlskoga tätort. Dimmolnet begränsade sikten till högst fem meter, tvingade människor att evakuera sina bostäder och fick stänga skolor och arbetsplatser. 46 personer fick uppsöka sjukhus. Du kan läsa mer om det här.

Mängden som planeras att konstant finnas på fabriksområdet i Nor är 200 ton, alltså 28 gånger större än utsläppet i Karlskoga. 

När man tillverkar TNT tillkommer under processen andra ämnen som är kemiskt närbesläktade med TNT (TNT, DNT, TAT, DAT, nitrosoföreningar, fenoler etc). Många av dessa ämnen är, liksom TNT, cancerframkallande. Mycket av dessa biprodukter samlas i det avfall som “blir över” vid tillverkningen som kallas rödvattenslam. Detta är oerhört miljöfarligt. Rödvattenslammet skulle enligt första samrådshandlingarna blandas med sågspån och eldas i öppna luften. Enligt ansökan till mark- och miljödomstolen planeras det nu i stället att mellanlagras i anslutning till fabriken för att sedan fraktas bort längs med väg 742 som bitvis går några meter från sjön. Ansökan specificerar inte hur ofta och vart rödvattenslammet ska fraktas så det framgår inte hur många ton som kommer mellanlagras, Första samrådshandlingarna anger att det kommer att skapas 135 kg rödvattenslam per drifttimme. Vid ett haveri är risken stor att cancerframkallande ämnen i produktionsprocessen hamnar i sjön Vikern. TNT är dessutom mycket toxiskt, det vill säga giftigt, för vattenlevande organismer. 

Med tanke på de allvarligare miljöriskerna bör TNT-fabriker placeras långt från boende och vattendrag, kommunen eller staten behöver ta ansvar för att hitta en lämplig plats. I Finland pågår ett liknande arbete med att etablera en TNT-fabrik men processen är helt annorlunda. Där har man, med backning av staten, sökt med ljus och lykta efter en obebodd plats långt ifrån vatten och hittat en sådan. I Nora kommun har företaget, vars ledning inte har någon tidigare erfarenhet av sprängämnestillverkning eller kemisk industri själva fått peka ut platsen. 

Östra hagen i Nor är ingen lämplig plats för en kemisk industri. 

Den 11 december 2024 togs i Kommunfullmäktige ett beslut om positivt planbesked till Sweden Ballistics AB. Som underlag hade man ett dokument där en karta visade ett fabriksområde c:a 400 meter långt (rosa).

Tanken är att Sweden Ballistics AB ska förvärva mark för sin fabrik av Sveaskog. Sveaskog har begärt svar på frågor för att ta ställning till markytan som Sweden Ballistics AB har visat intresse för. Svar på frågorna skickades samma dag som kommunfullmäktiges beslut togs, 11 december. Dokumentet avhandlar möjligheten att genomföra skogliga åtgärder som avverkning, virkestransport etc. Avseende jakt skriver man: ”SWEBAL (ser) möjligheten till att jobba nära jaktlaget och förse med utbildning och resurser för att möjliggöra en jakt inom riskzonerna.”

Här, några timmar efter beslutet i kommunfullmäktige, har en ny karta ritats med ett nytt riskområde. Området som Sweden Ballistics AB tänker sig att ta i anspråk är nu 1200 m långt (ljusgrönt + rosa) mot tidigare 400 m (rosa), och sträcker sig längs den gamla banvallen utmed Vikerns strand. På det nytillkomna området tänker man sig att lagra trotyl. Enligt tidigare dokument rör det sig om 25 ton TNT.

Var Noras kommunpolitiker medvetna om denna expansion?

Har beslutet i kommunfullmäktige tagits med rätt underlag?

När det gäller denna senare fråga har ny information presenterats i Nerikes Allehanda 250726. I en debattartikel undertecknad av Lars Henrik Eriksson, ledamot av kommunstyrelsen i Nora:

”Vilket företag det handlade om och vad de skulle producera redovisades inte vid beslut om planbesked. Först några dagar efter beslutet framkom det att det handlade om företaget Sweden Ballistics och att de vill bygga en sprängämnesfabrik för att producera trotyl för krigsindustrin.”

Sweden Ballistics AB skrivelse till Sveaskog finns här.

Trotylfabriken är inte byggd än, men Nora kommun säger sig alltid arbeta med tre utgångspunkter: ”Attraktivitet, Livskvalitet och Hållbarhet”. Med tanke på den planerade strandnära fabriken (28 meter hög, vilket är som vattentornet i Nora) verkar inte Vikersbygden inkluderas.

Nora kommun har en enorm möjlighet att genom sin natur och sitt lugn locka turister och fast boende. Nora turistbyrå gör ett strålande arbete med det. Satsningen på Kottaberget flowtrails är ett fint exempel på när kommunen, företag och entreprenörer samarbetar. Turismen ger också arbetstillfällen till fast boende. Vi vet att många t ex från Nederländerna har bosatt sig i Bergslagen och startat företag. Det gör de för att vi har skog, vatten, lugn och tystnad. De kommer inte hit för att bo i ett industriområde eller arbeta på en trotylfabrik.

Efter pandemin har många människor betydligt större möjlighet att arbeta på distans från hemmet eller delat kontor. Många har redan flyttat från storstäderna för att uppnå en annan livskvalitet. Priserna på fastigheter är betydligt lägre och man får, jämfört med i Stockholm eller Örebro, oerhört mycket mer för pengarna. Många som flyttar hit har också tankar på småskalig odling och entreprenörskap. Man vill kunna ta en cykeltur på kvällen längs den gamla banvallen och kanske bada på fina Kopinaön eller ta en kort morgonpromenad och ett morgondopp vid den fina badplatsen vid Östra hagen, det gamla scoutlägret. Människor kommer inte flytta till Nor eller Vikersbyarna om den farliga och giftiga trotylfbariken blir av i Östra hagen. En annan positiv sak är tystnaden, många som kommer till oss i Nor säger: ”Vad tyst det är här!” Man bor i Nor för att man älskar att höra korparna, tranorna, spillkråkorna, lommarna o s v. Man bor inte här för att man vill störas av oväsen och lukt från en fabrik sa,t tung trafik dagarna i ända.

Det är för oss boende oerhört märkligt och djupt oroväckande att de styrande i Nora inte är lyhörda och värderar våra upplevelser. På Företagsfrukosten 26/2 på Nora stadshotell pratade kommunalrådet Dan Pierre om att företagsetableringar ska vara i överensstämmelse med kommunens rika historia, kultur och natur. Genom beslutet i kommunfullmäktige gör man precis tvärtom. Några av oss boende har tagit initiativ till ett möte med Leader Bergslagen om att söka pengar för att göra en cykel- och vandringsled på den gamla banvallen från Striberg till Vikersvik. Mer om det kommer i en särskild artikel.

Fabrikens spillvatten innehåller vanligt avloppsvatten men även kondensat från indunstningen av ”rödvatten” samt spolvatten från rengöring och liknande.

Sweden Ballistics planerar att ansluta sig till kommunalt vatten och avlopp via ledningar på sjön Vikerns botten. Spillvattenflödet beräknas uppgå till 1 m³/h och består dels av vanligt avloppsvatten (toaletter etc) dels av spol- och tvättvatten samt kondensat från indunstningen av ”rödvatten”. Spillvattnet kan innehålla biprodukter från trotyltillverkningen som svavelsyra, salpetersyra, tungmetaller och fenoler.  Dessutom kväveföreningar som inte bryts ned i naturen, varav en del är cancerframkallande (TNT, DNT, TAT, DAT etc).

Spillvattnet måste pumpas genom den planerade ledningen på Vikerns botten och pumptrycket ökar risken för läckage. Detta kan vara svårt att upptäcka.

Det är oklart om det kommunala reningsverket har kapacitet att hantera fabrikens utsläpp eller om reningskapaciteten behöver ökas.

De största mängderna av processens biprodukter ansamlas i det så kallade ”rödvattenslammet” som Swebal till en början planerade att elda upp på plats utan rening, drygt 3 ton per dygn. 

Vi vet ej hur man i nuläget tänker sig att bli av med dessa mycket miljöfarliga, cancerframkallande ämnen.

Väg 742 är idag en smal grusväg som slingrar sig mellan hus och gårdar från Fogdhyttan till Vikersvik via Nors by. Nu ska den byggas ut och rätas ut – inte för vår skull, utan för att klara av tunga kemikalietransporter till och från TNT-fabriken.

Det handlar om 84 fordon som dagligen kommer att passera genom känslig natur, och risken för miljö- och vattenföroreningar är påtaglig. Varför placera så farliga transporter i ett område där både människor och vatten är direkt utsatta? Svavelsyra och flera ton giftigt och brandfarligt toluen varje dag till fabriken och explosiv trotyl (TNT) och troligen ”rödvattenslam” från fabriken (vilket är giftigt och cancerframkallande). Om kemikalier läcker ut i vattnet kan spridningen inte stoppas – skadan blir oåterkallelig. Trots detta har varken skyddsdiken eller andar typ barriärer nämnts av Swebal.

Under samrådsmötet förklarade Noras kommunalråd Mikael Wahlberg för oss i byn att ”det är absolut inte någon skillnad i risk mellan en timmerbil och en kemikalietransport.” Den bedömningen gör oss djupt oroade, särskilt eftersom kommunen ännu inte har presenterat någon riskanalys. Hur kan man bortse från den uppenbara faran? Och vem tar ansvaret när olyckan väl sker?

Vägen går dessutom genom känsliga naturområden, särskilt vattenområdet mellan Saxen och Vikern, där fågellivet är unikt och en värdefull kulturmiljö riskerar att förstöras. Att bredda vägen och öka trafiken skulle förändra miljön oåterkalleligt, och ingen har redovisat hur detta ska hanteras.

Utöver det kräver en TNT-industri flera utrymningsvägar för att hantera säkerhet och olycksrisker. Det innebär sannolikt att väg 742 söderut också kommer att påverkas, något som ingen hittills har diskuterat öppet. Hur långt sträcker sig planerna – och varför informeras vi inte?

Vi anser att Sweden Ballistics ABs val av plats för en trotylfabrik är dåligt, bland annat på grund av närheten till bebyggelse och sjön Vikern. Vid haveri/explosion kan tryckvågen ha katastrofala effekter, liksom spridning av stora mängder kemikalier och olja.

Sweden Ballistics AB har inte redovisat några beräkningar som motiverar riskavstånd enligt deras karta ovan.

En av FN:s hemsidor, ”Blast damage estimation” visar att en totalexplosion (25 ton TNT) kan orsaka:

• Omedelbar död inom 67 meter.
• Lungskador inom 107 meter.
• Tegelhus raseras inom 240 meter.
• Tegelhus obeboeligt men möjligt att reparera med stora insatser 362 m
• Fönsterrutor kan krossas upp till 1 228 meter.

En tryckvåg som färdas obehindrat över sjön Vikern, innebär stor risk för fönsterskador runt sjön och i Gyttorp, med splitterskador, och vintertid, sönderfrysta hus.

Till detta kommer att Sweden Ballistics AB, med hänsyn till de transportmöjligheter de redovisat, kan bli tvungna att lagra mer än dubbelt så mycket TNT på fabriksområdet.

Detta innebär att skadorna vid ett totalhaveri (t ex sabotage, krigssituation) blir betydligt större.Stora mängder kemikalier lagras på fabriksområdet, de mängder som Sweden Ballistics vid samråd med närboende i januari redovisade var bland annat 25 ton toluen (brandfarligt), 50 ton koncentrerad salpetersyra, 72 ton svagare salpetersyra, 100 ton 75 % svavelsyra och 96 ton oleum. Tillsammans c:a 350 ton farliga kemikalier. Vid ansökan till Mark- och miljödomstalen i mars har man ökat mängden farliga kemikalier som ska lagras till mellan 800 och 900 ton, alltså närmare tre gånger så mycket.

Dessutom lagras stora mängder brännolja. Vid ett totalhaveri finns risk för:

• Utsläpp i sjön Vikern: mer än 800 ton kemikalier, varav en del giftiga och cancerframkallande (TNT, DNT och liknande) plus stora mängder brännolja kan läcka ut, med omfattande miljökonsekvenser. Eftersom fabriken är tänkt att ligga på moränmarknära sjön är detta svårt att förhindra.
• Utsläpp i atmosfären: Ett plötsligt utsläpp av 200 ton oleum kan bilda ett svavelsyramoln. Höga koncentrationer svavelsyra i luften kan orsaka lungödem och död, förutom korrosionsskador.

(Liknande olyckor har skett med långsamma utsläpp (under flera timmar) av oleum. I Richmond, USA (1993), läckte 65 ton oleum ut varvid 24 000 personer sökte sjukvård, företaget fick betala ett astronomiskt skadestånd. I Karlskoga 1985, ledde ett utsläpp på 7 ton till att centrala staden spärrades av och 10 000 personer utestängdes från sina arbeten.)

Med hänsyn till dessa risker vid stora och små haverier, är det obegripligt att man valt att lägga fabriken nära en sjö med bebyggelse.

(Länk till FN’s beräkning av skador vid explosion)

Man har planerat att dra vatten- och avloppsledningar till trotylfabriken på sjön Vikerns botten, men det är oklart vem som betalar. Företaget har inte kommenterat att sjöbotten är svårt förorenad.

Vid samrådsmöte 13 januari 2025 bekräftade Nora kommun att de skulle bekosta framdragning av ledningar fram till fabriken, men enligt senare besked från kommunen ska Sweden Ballistics AB stå för ledningarna över Vikerns botten.

Stora mängder kvicksilver släpptes ut ifrån en av Nitro Nobels fabriker belägen nära Lillsjön där man tillverkade ett raketbränsle, Nitroform. Tillverkningen pågick i ett par decennier fram till 1976 då fabriken exploderade. Mycket höga nivåer kvicksilver har uppmätts i norra Vikern och Lillsjöns botten, även höga halter av bly.

En nedläggning av spillvatten- och färskvattenledningar på botten medför risk för att gifterna frigörs.

Kvicksilver är framför allt farligt i fosterstadiet. Exponerade barn kan födas med intellektuell funktionsnedsättning, minskad koncentrationsförmåga, försämrad språkutveckling och försämrad minnesfunktion.

Det finns även risk för explosiva ämnen i sedimenten, vilket också kan försvåra arbetet med att lägga ner vatten- och avloppsledningar. TNT och liknande ämnen, som är cancerframkallande, kan finnas i sjöbotten.

Dessutom har förhöjda halter av dioxin och kreosot påträffats i sedimenten längs Vikerns östra strand.

Sjöbotten i Vikern är stenig och kuperad, vilket kan kräva sprängning eller muddring, med risk för spridning av föroreningar i sjöbotten till vattnet (och därmed även till den kommunala badplatsen Käppstabadet) och nedströms. Länsstyrelsen har tidigare utfärdat förelägganden på grund av höga kvicksilverhalter, och totalförsvarets forskningsinstitut har 2010 rekommenderat restriktioner för konstruktionsarbeten (bryggor, muddring etc) i området.

Nora kommun och Sweden Ballistics AB måste ta hänsyn till dessa miljökrav innan projektet kan genomföras. Saneringskostnader kan också tillkomma. Om kommunen ska stå för kostnaderna för byggande, drift och underhåll, av vatten- och avloppsledningar över Vikern, bör de informera kommuninvånarna om detta.

Sweden Ballistics AB visar på sin hemsida att de planerar att lägga ledningarna på Vikerns botten på en ”sidenduk” för att förhindra att giftiga sediment rörs upp i vattnet. Det finns dock inga bevis i den vetenskapliga litteraturen att detta förfarande skulle ge en påtaglig minskning av risken för spridning av kvicksilver mm.

Läs här ett detaljerat yttrande om ledningar på Vikerns botten

Nor är hem för ett unikt och skyddsvärt djurliv – hotade fåglar, skogsfåglar, fladdermöss och sällsynta växter trivs här. Nu hotas allt av tung industri och dygnet runt-trafik. Habitat förstörs, buller och ljus tränger bort djuren, och ingen oberoende inventering har gjorts. Hur kan Nora kommun vilja offra ett helt ekosystem utan att ens ta reda på vad som står på spel?

Området kring Nor är en del av ett känsligt ekosystem där sällsynta och hotade arter har sin livsmiljö. Fågelarter som kungsörn, brun glada och mindre hackspett har observerats i området, och vid sjön Vikern häckar en mängd arter som är viktiga indikatorer på ekosystemets hälsa. Trots detta har ingen grundlig fågel- och däggdjursinventering genomförts innan exploateringsplanerna påbörjades. Hur kan man planera för en industri och tung trafik genom detta område?

Fladdermöss är en viktig del av ekosystemet i Nor och trivs i områdets gamla byggnader, skogar och våtmarker. De är extremt ljuskänsliga och beroende av mörker för att kunna jaga insekter, men en industri med konstant belysning och buller kommer drastiskt störa deras jaktmönster och påverka den ekologiska balansen i hela området.

Den planerade exploateringen sker i ett område rikt på kalkrika marker som hyser skyddsvärda växter, bland annat orkidéer som Fläcknycklar. Eftersom dessa växter endast syns under sommaren är en inventering som genomförs på hösten otillräcklig och riskerar att missa viktiga arter. Hur kan man påstå att en korrekt bedömning av naturvärdet har gjorts när inventeringen genomförts i mitten på november – en tidpunkt då växterna inte ens är synliga?

Sweden Ballistics AB uppger att ingen luktstörning uppkommer och att inga farliga utsläpp ska ske till luften från trotylfabriken. Men man har inte redogjort för hur den mest miljöfarliga biprodukten, så kallat ”rödvatten”, ska hanteras.

Trotyl-produktion medför miljöfarliga restprodukter, särskilt ”rödvattenslam”, en biprodukt som innehåller giftiga och svårnedbrytbara ämnen. En del av dem är cancerframkallande. Initialt planerade man att bränna rödvattenslammet på fabriksområdet. Man har sedan (Muntlig information från Joakim Sjöblom vid ett möte 250517) sagt att planen på öppen

förbränning har övergetts. Man uppgav att NG Nordic (tidigare SAKAB) ska ta hand om avfallet. Vid kontakt med detta företag förnekar man dock att man har denna möjlighet. Eftersom inget alternativ för destruktion presenterats av Sweden Ballistics AB kan man misstänka att den ursprungliga planen (lokal förbränning) gäller. Sådan förbränning sprider lukt.

Processen vid tillverkning av trotyl bildar dessutom bland annat kväveoxider och flyktiga organiska ämnen som kan lukta.

Företaget uppger dock att ingen luktstörning förväntas, trots att även stora mängder toluen används dagligen (c:a sex ton). Toluen är huvudbeståndsdelen i thinner, mycket brandfarligt och man kan känna lukten av extremt små koncentrationer i luft. Även ett mycket litet läckage av toluen kan med vindar spridas över sjön Vikern och ge odörer, vindarna är oftast västliga.

Risken för luftutsläpp gör att denna typ av industri bör ligga långt från bebyggelse, både med hänsyn till hälsa och med hänsyn till lukt.

Det är därför underligt att man planerar att lägga fabriken vid en sjö där många bor och där många lever bad- och friluftsliv, exempelvis vid den kommunala badplatsen Käppstabadet.

Det finns flera tecken på att Nora Kommun försökt dölja sitt engagemang för Sweden Ballistics ABs etablering av en trotylfabrik i Nor för allmänheten. (På fastigheten Timanshyttan 1:6)

Sweden Ballistics AB tog via e-post kontakt med Nora kommun den 20 september 2024. Man visade intresse för att bygga en trotylfabrik i kommunen. Man hänvisade till att Hreidar Gestsson (VD för sprängämnesfabriken Orica Sweden AB) rekommenderat fyra områden inom Nora kommun, vilka kunde vara lämpliga för etableringen.

Under hösten hölls ett flertal möten och kommunen genomförde en mycket kortfattad etableringsutredning daterad 2024-10-19. I denna hänvisar man till säkerhetsavstånd (uppenbarligen med hänsyn till eventuellt haveri/explosion) Man kom fram till fem områden inom kommunen som kunde vara aktuella.

Man värderade förutom säkerhetsavståndet faktorer som ”civil acceptans” (begreppet är inte närmare definierat), relation till riksintressen, möjligheter för el/vatten/avlopp, vägnät, strandskydd, kulturhistoriska lämningar mm. Se Etablering

Man nämner dock i detta dokument inte något om miljöaspekter. Detta är anmärkningsvärt eftersom den planerade fabriken lyder under Sevesolagstiftning på grund av att mycket stora mängder farliga processkemikalier används och planeras att lagras på fabriksområdet. (Bland annat 25 ton toluen, 50 ton koncentrerad salpetersyra, 72 ton svagare salpetersyra, 100 ton svavelsyra, 96 ton oleum, tillsammans c:a 350 ton). I samband med ansökan till mark- och miljödomstolen om tillstånd att bygga fabriken passade företaget på att öka mängderna farliga kemikalier till c:a 900 ton (!).

Förutom den dagliga produktionen av c:a 12 ton TNT (trotyl) genererar fabriken drygt tre ton ”rödvattenslam” per dag, en mycket miljöfarlig och cancerframkallande restprodukt.

Dokumentet nämner fem platser som aktuella. Enligt ett odaterat dokument hade man till en början 13 platser, varav 8 valdes bort. Se Kompletterande information

Detaljerade motiv för prioriteringen saknas. Av fem återstående platser fick Sweden Ballistics AB välja en. De valde ett område beläget c:a 500 meter från byn Nor. Detta fann uppenbarligen Nora kommun för gott. Trots upprepade kontakter med högsta kommunpolitiker och tjänstemän har vi inte fått svar på frågan ”varför Östra hagen i Nor”.

Kommuninvånarna fick läsa i Nerikes Allehanda den 12 december att Kommunfullmäktige gett grönt ljus för en ny industri. Man hemlighöll vad det var för företag och produktion, men verksamheten skulle ligga i Nor. Namnet på företaget avslöjade kommundirektören i Nora i mitten av december, efter påtryckningar och hot om JO-anmälan.

Kommunfullmäktiges protokoll och det magra underlag som delgetts Kommunfullmäktige 241206 var sekretessbelagda. Det framgick bara att det var frågan om en industriverksamhet.

Uppgiften att det rörde sig om en trotylfabrik var maskerad. Uppgiften att det på grund av de mycket stora mängderna farliga kemikalier rörde sig om Sevesoverksamhet var maskerad.

Miljöaspekter med hänsyn till detta berördes ej. Vid möte med Sweden Ballistics AB och kommunalrådet Mikael Wahlberg den 9 januari fick Wahlberg frågan hur kommunfullmäktigesledamöter informerades. När frågan upprepades för andra gången svarade Wahlberg att han ringde runt och informerade gruppledarna.

Någon diskussion i Kommunfullmäktige inför godkännandet förekom inte. Många politiker hade ingen kunskap om vad de tog ett beslut om. Detta har framkommit vid senare kontakter med politiker i fullmäktige.

Protokollet från Kommunfullmäktigemötet var dessutom sekretessbelagt.

241205 upprättades en Avsiktsförklaring mellan kommunen och Sweden Ballistics AB.

Detta strider mot kommunallagen på flera punkter. Avsiktsförklaringen upprättades innan några som helst politiska beslut fattats visavi Sweden Ballistics ABs önskan att etablera sig inom Nora Kommun.

Bland annat anger man att kommunen ska arbeta ”lösningsorienterat”, vilket gör att det kan misstänkas att kommande bygglovsansökan mm inte kommer att granskas opartiskt.

Avsiktsförklaringen visar att otillbörligt gynnande av ett företag föreligger, man skriver: ”Kommunen förbinder sig att ge part 2 / Sweden Ballistics AB / hög prioritet och aktivt stödja deras etableringsprocess.” Se Avsiktsförklaring

Avsiktsförklaringen är från kommunens sida undertecknad av kommundirektör Christina Landoff.

Ett problem här är att det enligt Nora kommunstyrelses delegationsordning saknas mandat för kommundirektör Landoff att självständigt teckna denna typ av avtal. Några politiska beslut fanns ej. Se Delegationsordning

Det finns alltså flera tecken på att Nora Kommun försökt dölja sitt engagemang för Sweden Ballistics AB etablering av en trotylfabrik på Fastigheten Timanshyttan 1:6 för allmänheten.

Följande utdrag ur ett mail från Nora kommun till Sweden Ballistics AB (241122) kan dessutom tolkas så att man inte heller ville informera Kommunfullmäktiges politiker i ett tidigt skede:

”Så här är upplägget. Ni ansöker om planbesked till Samhällsbyggnadsförvaltningen nu. Handlingen i sig blir en offentlig handling men blir inte ”offentlig” förrän någon begär ut den, vilket är högst osannolikt. Planarkitekt kommer skriva fram ärendet till KS till den 11 december, då blir etableringen/detaljplanen offentlig. Dvs allmänheten blir underrättade att något är på gång i Nor.”

Beslut om Planbesked togs sedan mycket riktigt i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige 241211, se ovan!